История этой разработки начинается в 60-х годах прошлого века. Во время Кубинского ракетного кризиса президент США Джон Кеннеди обеспокоился тем, что военные могут принять важные стратегические решения без его ведома. Он хотел иметь контроль над ядерным оружием, находясь в любой точке страны. Так появилась «тревожная сумка» с титановым чемоданом внутри, в котором содержалось средство передачи, инструкция и коды доступа. Но советская разведка узнала некоторые особенности работы американского ноу-хау, после чего в Генштабе зародилась идея создать аналог системы.